Libri di P. Onofri

Il 2007 è stato dominato, nella politica italiana, da un generale clima di incertezza sulle sorti del governo e da forti sentimenti di antipolitica. Dopo la crisi di governo a febbraio, legata alla politica estera, Romano Prodi è riuscito a ricomporre la sua coalizione, che ha tuttavia subito una chiara sconfitta nelle elezioni amministrative, in un contesto di crescente impopolarità. Il volume, oltre a questi due eventi, tratta, nella sua prima parte, di tre altre importanti iniziative che si sono anche poste l'obiettivo di contenere, in diversi modi, la disaffezione verso la classe politica: la fondazione del Partito democratico, la campagna per il referendum elettorale e l'annuncio di Silvio Beriusconi della nascita di un nuovo movimento politico nel centro-destra. Nel frattempo, il governo è riuscito a fronteggiare con un certo successo il problema dell'evasione fiscale e a ridurre il disavanzo mediante maggiori entrate e il contenimento della spesa pubblica. In questo modo sono stati raggiunti alcuni traguardi di carattere redistributivo, dei quali il volume si occupa attraverso un'analisi delle politiche sociali. Altri saggi completano il quadro della società italiana in un anno caratterizzato da un cammino del governo costeggiato da veti e insidie: le liberalizzazioni e il federalismo fiscale incompiuti, la sempre difficile gestione del sistema sanitario, il ruolo della Banca d'Italia, il rapporto con la chiesa cattolica e la legislazione sulle unioni di fatto, la sicurezza e la criminalità.

Dal 15 dicembre 1999 Nino Andreatta è gravemente malato e qualsiasi sua comunicazione con il mondo esterno è finora mancata. Il figlio Filippo ha ritrovato un insieme organizzato di sue note sulla crisi finanziaria internazionale degli anni 1996-98 che si sono rivelate ricche di spunti di discussione. Le ha raccolte, trascritte e, insieme a Giorgio Basevi, ha dato loro una struttura unitaria. Un gruppo di economisti, amici di Nino Andreatta, si è incontrato per riflettere su queste note e dibattere i temi che da lì emergono. I punti di vista con cui si è guardato all'organizzazione dei mercati internazionali sono stati quindi molteplici.

Il volume, che è il frutto dell'attività di un articolato gruppo di lavoro dell'area di Scienze sociali della Fondazione Di Vittorio, affronta i problemi più urgenti di riforma del welfare e del sistema fiscale, sotto vincoli resi più stringenti dal recente aggravarsi dei conti pubblici. Il libro prende le mosse dall'inadeguatezza dell'attuale intervento pubblico rispetto alle insicurezze e ai bisogni connessi alle modifiche del mercato del lavoro, all'invecchiamento della popolazione, all'immigrazione e alle nuove forme di esclusione sociale, e propone interventi a favore dei soggetti a più alto rischio: di povertà, di disoccupazione, di malattia e non autosufficienza, di difficoltà all'accesso all'istruzione e alla formazione.

All'origine di questi lavori sta l'iniziativa di Prometeia di invitare un gruppo di qualificati esperti italiani e stranieri a delineare un quadro prospettico, in termini qualitativi, per l'Italia, l'Europa e il mondo. L'idea è di lanciare lo sguardo qualche decennio avanti per individuare quei fenomeni già in gestazione, ma la cui manifestazione tarderà ancora a rivelarsi. Si potranno così individuare le principali tendenze concernenti la crescita della popolazione, lo sviluppo della tecnologia e l'evoluzione nella organizzazione del commercio mondiale che caratterizzeranno i primi due decenni del prossimo secolo. I testi qui raccolti forniscono perciò materia per riflettere e formulare ipotesi creative su problemi nuovi.