Economia

E' nata nel 1999 per indagare e discutere contenuti, limiti ed efficacia delle varie forme di intervento pubblico sul mercato. Un'attenzione particolare viene dedicata alla tutela della concorrenza e alla regolamentazione, che sono diventate terreno di dibattito sul ruolo dello Stato nell'economia. La rivista, che si propone di integrare la logica giuridica e quella economica, analizza la disciplina antimonopolistica e gli interventi regolatori, collocandosi all'incrocio tra riflessioni teoriche, ridefinizione degli assetti politico-istituzionali e azioni dei policy-makers.

Certezza per il presente in determinati contesti, speranza per il futuro in altri, il microcredito consiste nell'erogazione di prestiti di basso ammontare, concessi senza vincoli di garanzia, e svolge da diversi anni un ruolo fondamentale non solo nei paesi poveri, ma dovunque vi siano persone prive di possibilità. La particolarità del microcredito deriva dalle sue finalità, dalla sua missione, e richiede una specificità nell'operare delle istituzioni che lo esercitano: le relazioni istituzionali con il contesto socio-economico; la scelta del target; il processo creditizio; il pricing; la struttura organizzativa; le fonti di finanziamento e la sostenibilità finanziaria. In questo volume, otto istituzioni esercenti il microcredito in otto paesi diversi (Argentina, Bolivia, Francia, Irlanda, Italia, Portogallo, Regno Unito, Stati Uniti) presentano e dibattono fra di loro finalità e modo di operare in contesti economici e sociali differenti.

Il presente volume vuole costituire un'introduzione accessibile alla teoria e pratica della gestione strategica nel settore pubblico. È stato pensato tanto per i giovani manager che per i veterani, tanto per i neolaureati che per coloro che hanno conseguito una specializzazione nel settore dei servizi pubblici. Fornisce infatti al lettore una comprensione della teoria della gestione strategica; suggerisce idee che guidino la pratica effettiva nei servizi pubblici, non ripetendo pedissequamente la gestione del settore privato; fornisce strumenti concettuali ed esempi che possono essere usati per realizzare analisi o pianificazioni; esplora argomenti chiave per i manager del settore pubblico, compresa la "governance", le strategie pubbliche di cambiamento, le crisi gestionali e le pianificazioni strategiche interorganizzative; utilizza ricerche elaborate in paesi diversi; esamina come la gestione strategica possa essere applicata e sviluppata per aiutare a migliorare i servizi pubblici.

Il Rapporto 2007 analizza nella prima parte le politiche pubbliche adottate nel corso del 2006. Agli ambiti di intervento posti annualmente sotto osservazione (conti pubblici, fisco, previdenza e assistenza, sanità, federalismo fiscale, public Utilities) viene quest'anno affiancato quello relativo alle politiche per la casa. Lo scenario che ne emerge è caratterizzato da tre elementi fondamentali: l'impostazione rigorista della manovra finanziaria 2007, il faticoso cammino delle riforme strutturali, il recente miglioramento del quadro macro-economico e dei conti pubblici. La seconda parte è dedicata all'analisi di due aree di intervento dell'Unione europea in cui sono emerse tensioni con le scelte nazionali di politica economica: il controllo comunitario sugli aiuti di Stato e gli interventi, anche da parte della Corte di giustizia, in materia di armonizzazione fiscale.

L'avvio della XV legislatura ha testimoniato una rinnovata attenzione verso i processi di liberalizzazione dei mercati, interrotti in Italia dalla fine degli anni Novanta. Le misure recentemente adottate sono finalizzate a promuovere, attraverso l'iniezione di competitività, quel recupero di efficienza che le istituzioni comunitarie e i maggiori analisti indicano quale strumento per incentivare la crescita economica. Ma il consolidamento di rendite (più o meno estese) di posizione suggerisce di intervenire sulle variabili strutturali in numerosi comparti, attuando un più esteso programma di politica industriale capace di favorire l'affermazione di assetti realmente competitivi. Da queste premesse prendono spunto i contributi raccolti nel volume, per suggerire linee di intervento tese a facilitare l'accesso al mercato, la pluralità degli operatori, il grado di competitività dell'economia italiana e il benessere dei consumatori.

Sospinta dalla positiva espansione dell'attività economica in Europa, l'economia italiana nel 2006 ha mostrato forti segni di ripresa, dopo una fase di stagnazione che durava ormai da quattro anni. Anche l'economia del Mezzogiorno ha risentito favorevolmente della fase ciclica positiva, sebbene sia cresciuta con un passo inferiore a quello del Centro-Nord dove, per effetto di un sistema economico più integrato, maggiori sono stati gli effetti della crescita internazionale. Occorre ora verificare se il processo di ristrutturazione intrapreso dall'economia nazionale a seguito della flessione di competitività rilevata dalla costante diminuzione delle quote di commercio estero, si sia estesa anche al Mezzogiorno. In questo scenario, il ruolo delle politiche regionali appare, anche in considerazione delle rilevanti risorse che la programmazione nazionale e comunitaria mette a disposizione per il prossimo settennio, determinante. Non si tratta di mettere in campo interventi compensativi, ma di orientare la struttura produttiva verso processi di rinnovamento tecnologico dell'offerta e di sviluppo del capitale fisico e umano presente nell'area. Il Rapporto si concentra sul tema della "qualità" della crescita economica verificando gli obiettivi che una politica di coesione nazionale si deve porre e quali le condizioni da garantire perché le potenzialità che il Mezzogiorno possiede possano realizzarsi e concretizzarsi.

L'allargamento a est dell'Unione europea del maggio 2004 ha segnato un'autentica svolta, portando con sé grandi sfide e importanti opportunità tanto per i nuovi paesi membri quanto per la "vecchia Europa". Questo volume ne analizza gli effetti sul funzionamento delle istituzioni comunitarie, sul sistema di relazioni con gli altri paesi dell'Est europeo e sulle dinamiche economiche regionali e globali, illustrando il ruolo delle politiche monetarie della Banca centrale europea e quello delle politiche finanziarie della Banca europea per la ricostruzione e lo sviluppo.

Il modello distrettuale sta rapidamente assumendo contorni nuovi: è la tesi illustrata da questo volume, che mostra come il distretto marshalliano, basato su un complesso equilibrio tra processi economici e sociali, tra competizione e cooperazione, lasci spazio a distretti che si configurano come sistemi locali dell'innovazione, in cui acquisiscono un peso crescente le strategie deliberate degli attori, in particolare le imprese leader. Questa trasformazione non porta con sé la fine del territorio come elemento qualificante della competitività: al contrario, un territorio più ricco di skills soprattutto terziari e che conservi la capacità di generare fiducia e interazioni rimane uno dei fattori competitivi su cui si deve puntare.